新年伊始，商務部發布“關于‘十三五’時期促進酒類流通健康發展的指導意見”，意見強調指出，經濟新常態下，酒類流通發展也必須與時俱進，以市場為主導，加強創新和規范。同時提出，將推動行業誠信體系建設，例如溯源建設，建成全國追溯查詢系統，追溯體系覆蓋60%的酒類流通企業。使酒類流通“來源可查、去向可追、責任可究”，為消費者買到“放心酒”提供更多保障。

以下為“意見”全文：

商務部關于“十三五”時期促進酒類流通健康發展的指導意見

商運發[2017]47號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

“十二五”時期，我國酒類流通業面對市場深度調整，積極適應新變化，加快發展方式轉變，行業銷售規模穩中有增，新型營銷模式不斷涌現，發展質量和現代化水平明顯提升。同時，酒類流通在法規標準建設、行業組織化程度、現代流通創新推廣、市場秩序規范等方面仍存在不足。“十三五”時期，酒類流通行業面臨新的發展機遇和挑戰，為進一步加強酒類流通管理、促進行業健康穩定發展，根據《國內貿易流通“十三五”發展規劃》要求，提出如下指導意見：

一、總體要求

(一)指導思想。

牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以市場為導向，以企業為主體，以改革創新為動力，以現代信息技術應用為支撐，完善法規標準，改善營商環境，統籌國際國內兩個市場，提升酒類流通企業現代化水平和行業組織化程度，促進酒類流通行業健康穩定發展。

(二)基本原則。

市場主導，政府引導。充分發揮市場機制作用，強化企業市場主體地位，激發酒類流通企業活力，提升流通環節的質量和效率。強化政府在法制建設、規劃引導、政策促進等方面的作用，營造良好的發展環境。

創新引領，協調發展。始終把創新放在酒類流通工作的核心位置，不斷推進模式創新、業態創新、管理創新、制度創新，充分發揮酒類流通對生產和消費的引導作用，促進酒類生產、流通、消費協調發展。

問題導向，綜合施策。緊緊圍繞酒類流通行業發展中的突出問題和薄弱環節，堅持促進和規范并舉，從調整結構、優化布局、提升質量、完善管理、改進服務等多個方面采取切實有效的措施解決和加強。

(三)發展目標。

到2020年，推動形成制度健全、協作密切、監督有力、服務到位的酒類流通社會共治體系，建立起結構優化、布局合理、模式創新、融合發展的新型酒類流通體系，營造秩序規范、誠信經營、科學消費的流通環境，更好地引導生產，滿足多元消費需求。

——發展水平進一步提升。酒類流通行業轉型升級發展取得新進展，現代信息技術和管理理念廣泛應用，現代流通方式得到推廣，流通信息化、標準化、集約化水平得到提升，流通便利性和行業效率明顯提高。

——流通體系進一步健全。酒類產銷一體化比例進一步提高，行業組織化程度明顯提升，流通網絡布局更加合理。形成以大中型企業品牌經營為主導，小型企業特色化經營為補充，連鎖、加盟經營為重要方式，電子商務普遍應用，現代物流體系完善的酒類流通協調發展新格局。

——流通環境進一步改善。市場秩序明顯好轉，制假售假、以次充好等行為得到遏制，消費者權益得到有效保障。行業誠信體系建設取得新進展，溯源建設有序推進，推動建成全國追溯查詢系統，追溯體系覆蓋60%的酒類流通企業。