“中國酒都”貴州仁懷市出臺了 《關于進一步促進仁懷醬香酒產業發展的意見》(以下簡稱 《意見》)，主要方向為“扶優扶強”。

“仁懷小作坊多，管理起來也很困難�，F在行業深度調整，需要讓企業自身走出來。”仁懷副市長喻陽洪昨日(11月30日)告訴記者，仁懷市政府重點“扶優扶強”，同時引導小作坊規范發展。

《意見》指出，今明兩年，仁懷將對地方酒業當年產值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持，對將貸款用于生產、市場銷售的醬香酒生產企業，政府按50%給予貼息支持。

“規模企業總產量和產值占到仁懷白酒業約80%。”喻陽洪介紹說，支持地方規模企業，意在謀求產業重組，最終“讓大企業重組小企業”。

政策“扶優扶強”

記者從仁懷市政府方面獲悉，該市近日出臺 《意見》，進一步細化了促進醬香酒產業發展的一系列具體措施。“扶優扶強”是仁懷市政府在該文件里，以及喻陽洪口中不斷重述的一個詞。

仁懷市政府11月27日的一篇文章指出，《意見》本著堅持扶優扶強，解決企業困難的出發點，在今明兩年，對地方酒業當年產值、固投、銷售收入上億元，且稅收超千萬元的企業，從財政、稅收、融資等方面給予獎勵扶持。

“白酒行業目前還是困難，仁懷醬香酒總產量不多。我們出臺政策重點支持有實力、市場做得好的企業。”喻陽洪說，政府希望“扶優扶強扶大”，背后的主要原因在于，據他們所了解，在此輪酒業寒冬下，“真正市場做得好的，還是有實力的企業。”

仁懷希望以此推進地方白酒產業重組的進程。“(仁懷白酒)最終要走產業重組的道路，讓大企業來重組小一些的企業。”喻陽洪介紹。

另一原因在于，地方酒業發展的主要貢獻來自于規模白酒企業。“仁懷規模企業占了80%，產量和產值占總量的80%。”喻陽洪說。

此前，仁懷市政府宣傳部一位人士向記者表示，仁懷100家左右規模酒企，對于白酒產業的貢獻超過八成，占近85%。雖受白酒寒冬調整影響，但由于規模企業特別是茅臺的拉動，仁懷酒業今年仍逆勢上揚。

仁懷市政府近日披露的數據顯示，今年1～10月，仁懷規模以上白酒工業增加值完成355.22億元，同比增長23%。完成白酒總產值累計達383.86億元，同比增長23%，其中茅臺酒廠集團公司完成291.88億元，同比增長22%。

在白酒行業專家萬興貴看來，仁懷白酒作為地方資源性突出的產業，行業發展需要龍頭企業來帶動，但目前國內酒企大多面臨銷售不暢、資金周轉困難，“仁懷酒業發展也存在多散亂的現象”，政府出手“救市”具有積極意義，需要重點扶持優勢企業，“政府救市不能所有面都覆蓋”。

規范小作坊

《意見》還提出，在融資支持上，對將貸款用于生產、市場銷售的醬香酒生產企業，政府按50%給予貼息支持。

除了政策“扶優扶強”，仁懷也謀求規范小作坊的發展。喻陽洪表示，仁懷 “地方白酒作坊還是比較多，需要更加規范，政策引導讓小作坊逐步走上規范的道路。”

此輪白酒寒冬以來，仁懷茅臺鎮的白酒小酒廠、小作坊成為外界關注的焦點之一。同時，這些小作坊也因基酒外銷不暢，不少出現了停產。近日也有媒體報道，仁懷更多小酒廠出現停產，面臨資金鏈和轉型困局。

10月底以來，仁懷醬香酒進入新一年生產季。不少小酒廠、特別是小作坊未下沙(指醬香工藝投糧)生產、出現停產，喻陽洪也坦承該確實存在這樣的現象。

“目前生產起不來、企業運作不正常的，主要是小作坊，數量較多，但產量和產值貢獻都比較少。”喻陽洪說。

小酒廠經濟貢獻比例偏小，且更經不住市場風險考驗，仁懷希望推進產業重組，去年還引入娃哈哈整合當地酒業。今年5月底，喻陽洪向記者表示，除了讓市場優勝劣汰，仁懷希望通過提高行業準入門檻來完成產業重組。

“小酒廠、小作坊，雖數量比較多，但難有更大發展空間，特別是現在的酒業環境下，賣酒都困難，市場會逐步淘汰部分生產品質不高，以及經營、銷售較差的企業。”萬興貴向《每日經濟新聞》記者表示。

接下來如何規范小酒廠、小作坊發展?喻陽洪透露，仁懷的規劃想法，“一是做標準廠房;二是將企業引到產業園區里去，往白酒園區去引導，規范發展。”